Ужгородка

Новини Закарпаття

Сто гривень за цигарки і штраф за куріння на роботі: як українців позбавлять шкідливої звички?

У Ради є можливість примушувати українців до більш здорового способу життя – цього будуть домагатися за допомогою нових заборон на куріння. Досягати цієї мети, ще й вичавити максимум зі шкідливої звички можна, якщо зробити її більш дорогим задоволенням. Розбираємося, як і чому виростуть ціни на тютюн і де українцям заборонять диміти.

Зміст

  • 1Акцизи: плюс 20% щороку
  • 2Коефіцієнт на хитрість
  • 3Обмеження для курців

Акцизи: плюс 20% щороку

З 2017 року пункт 16 перехідних положень Податкового кодексу про акцизи на татютюн змінювався кілька разів: Рада в три заходи переглядала план з підвищення. Останній варіант узгодили в січні 2020 року законом №466, і ним одразу ж впаяли підвищення акцизу на тютюновмісні вироби для оснащення електричних нагрівання (ТВЕН) на 320%. До змін вони йшли в категорії тютюн і замінники тютюну, а тепер стали окремим рядком в ПКУ. Поки що план щодо підвищення акцизів такий:

  • тютюн як сировина (кг), сигари (тисяча штук), замінники тютюну, екстракти та есенції: зараз ставка 1367,71 грн, з 2022 року – 1641,26 грн, з 2023 року – 1969,51 грн, з 2024 р . – 2363,4 грн;
  • сигарети з фільтром і без фільтра (тисяча штук): зараз ставка 1088,64 грн, з 2022 року – 1306,37 грн, з 2023 року – 1567,64 грн, з 2024 року – 1881,17 грн. За попередніми розрахунками, в наступному році пачка подорожчає майже на десять гривень, а в останній рік підвищення акцизів найдешевша буде коштувати 100 грн;
  • ТВЕН (за тисячу штук): зараз ставка акцизу 1456,33 грн, у 2022 р. буде 1747,6 грн, що, за оцінками ринку, підвищить вартість пачки до 78 грн, у 2023 р. – 2097,12 грн, у 2024 р. – 2516,54 грн.

Стримати підвищення акцизів для ТВЕН навесні цього року намагався глава фракції “Слуга народу” Давид Арахамія. Він вніс поправку в законопроект №4278 (про безмитні посилки) і хотів збити підвищення до 200% у 2021 р. (до 903,83 грн за тисячу штук) і потім щорічно підвищувати акциз на третину до 2024 г. Але фінансовий комітет ВР цю поправку забракував. Тому в наступному році курцям доведеться готувати свої гаманці до подорожчання.

Коефіцієнт на хитрість

На найближчі роки зростання акцизів розплановане. Але, констатують в громадській організації “Життя”, спроби знизити акцизи на ТВЕН через поправки в податковий законопроект №5600 були:

“Тютюнова індустрія запропонувала припинити зростання акцизного податку на ТВЕН чим створити податкову преференцію для окремого виду тютюнового виробу, який наразі в Україну імпортує 2 компанії. Відповідні поправки до законопроекту № 5600 пропонують на наступні три роки встановити специфічний акциз на рівні 2021 року у розмірі 1456,33 за 1000 штук”.

Однак податковий комітет поправку не схвалив, уточнили там. За оцінками Київської школи економіки, при діючому підвищення акцизів на ТВЕН, до 2024 року включно бюджет повинен отримати 92 млрд грн. Якщо поправку табачників все ж таки ухвалять, а вікно можливостей залишається через заявки фракцій і нардепів, бюджет за чотири роки недоотримає 20 млрд грн. Далі потрібно вже стежити за руками парламентаріїв. Законопроект №5600 прийматимуть за спеціальною процедурою – Рада дала на це добро. Отже, від кожної фракції можна подавати максимум п’ять поправок, які забракував профільний комітет, від кожного позафракційного нардепа – одну таку поправку. З одного боку, спецпроцедура щодо такого масштабного законопроекту, як №5600 – це погано, там забагато неприємних для звичайних українців податкових новацій. З іншого боку, лобі буде як на долоні.

Бажаний для держави ефект, тобто зростання надходжень за рахунок акцизу на табачку, відбувається не одразу. І причина тому – форстолінг. Акцизи зростають з 1 січня, але перед черговим витком виробництво нарощується, акциз сплачується по-старому, склади завантажуються продукцією. Її починають розпродавати вже після збільшення ставки, згладжуючи зростання ціни і не збільшуючи надходження до бюджету. У №5600 під це є вже узгоджена антифорстолінгова норма фінансового комітету ВР.

У перехідних положеннях Податкового кодексу частково антифорстолінгові положення вже є. За три місяці до підвищення акцизу на тютюн обсяг продажів марок акцизного збору не може бути більше 115% від середньомісячного обсягу реалізації самої продукції. Але є застереження. Вимоги стосуються лише тих виробників та імпортерів, які ведуть діяльність протягом 12 місяців і купують більше 1 млн акцизних марок на місяць.

Тепер весь антифорстолінговий пункт ПКУ збираються переписати. Залишать ліміт про продаж 115% акцизних марок від обсягів реалізації протягом трьох місяців перед підвищенням акцизу. Приберуть обмеження щодо тривалості роботи на ринку і обсягів покупки марок для виробників і імпортерів. Всі акцизні марки понад ліміт у 115% від середньомісячного обсягу реалізації збираються відпускати з коефіцієнтом 1,5. Норма буде діяти до кінця 2029 року. Безпосередньо ставок акцизів №5600 не стосується. Поки що заплановане те саме зростання на 20% до 2024 року. Але через підвищувальний коефіцієнт приберуть згладжуючий перехідний період перед подорожчанням для курців.

Обмеження для курців

Вже не про подорожчання, але про куріння в цілому – на це націлений ще один законопроект №4358, який Рада готується ухвалити в другому читанні. Перше читання він пройшов в червні 2021 р. Принципова для курців зміна, яку готує Рада – чим і де заборонено буде диміти.

Останні знакові поправки до статті 13 чинного закону про запобігання курінню вносили у 2012 р. Зараз є перелік з 12 місць, де заборонено курити тютюнові вироби, електронні сигарети і кальяни. Буде уточнення, що не просто курити, а вживати, використовувати також заправні контейнери, пристрої для вживання тютюнових виробів. Список заборонених місць розширюється за рахунок вокзалів, таксі, приміщень готелів та об’єктів розміщення, гуртожитків, приміщень підприємств, установ та організацій всіх форм власності. В останньому випадку можуть прибрати застереження “окрім спеціально відведених місць”, отже, курилки на роботі будуть під забороною. Дозволять диміти в спеціально відведених місцях тільки в аеропортах. Місцевим радам дадуть право постійно або тимчасово забороняти куріння і в додатково позначених ними місцях.

Строгість цього положення пом’якшується тим, що норми наберуть чинності не одразу, а через півроку після публікації закону. Тут варто нагадати, що за Кодексом про адмінправопорушення (ст. 175-1), штраф для курця, який димить в недозволеному місці, від 51 до 170 грн.

У законопроекті спочатку прописували заборону викладати пачки на вітринах вуличних кіосків. Однак проти активно висловилися в Асоціації міст України.

“Запропонована проектом закону вимога щодо заборони розміщення тютюнових виробів, пристроїв для забезпечення куріння тютюнових виробів та тютюну, електронних сигарет, заправних контейнерів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, у місцях роздрібної торгівлі таким чином, щоб вони були видимі поза межами та всередині місця роздрібної торгівлі (за виключенням показу штатним працівником чи власником торгівельного закладу конкретного тютюнового виробу окремому споживачу віком від 18 років на його вимогу), виходить далеко за межі Директиви 2014/40/ЄС (антитютюнова директива Євросоюзу, – авт.) і призведе до зменшення податкових надходжень до державного та місцевих бюджетів в обсязі 4,7 млрд грн”, – підрахували в АМУ.

До другого читання заборону прибрали, а разом з нею і вимогу не використовувати ароматизатори для ТВЕН та електронних сигарет. Автори законопроекту пропонували його ввести, оскільки ароматизатори можуть приваблювати дітей, але аргументація не спрацювала.

Через півтора року після публікації закону, якщо він буде прийнятий у нинішній редакції, під забороною опиниться виробництво сигарет з рівнем нікотину вище 1 мг (зараз під забороною вище 1,2 мг), смол – 10 мг (зараз 12 мг) і монооксиду вуглецю – 10 мг (зараз такої вимоги немає). Тоді ж під повною забороною буде реклама тютюнових виробів, електронних сигарет, пристроїв для вживання тютюнових виробів в інтернеті (без нинішніх застережень, що це можуть бути сайти для повнолітніх з попередньою ідентифікацією), в соціальних і цифрових мережах.

Джерело: Наш.live

uzhik

uzhik

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Нагору