Ужгородка

Новини Закарпаття

Спочатку обов’язкова вакцинація, тепер обмеження на поїздки: як і чому Кабмін порушує Конституцію?

Умови карантину змінюється з такою частотою, що в них легко загубитися. Найсвіжіші та знакові, які погодив уряд – обмеження на пасажирські перевезення для невакцинованих від COVID-19 і вимога про обов’язкову вакцинацію для представників окремих професій. Розбираємося, як при цьому Кабінет міністрів порушує законодавство.

Зміст

  • 1Поїздка після уколу
  • 2Поліція та сертифікати
  • 3Карантин проти Конституції

Поїздка після уколу

Чинна зараз базова постанову Кабміну про карантин – №1236. Її ухвалили в грудні минулого року і поправки про пасажирські перевезення, які внесли 11 жовтня, стали вже 28-ий редакцією цього документа.

З рішення випливає, що регулярні і нерегулярні пасажирські перевезення між регіонами, тобто автобусні, залізничні, авіаційні, можливі тільки в тому випадку, якщо у всього екіпажу, водія і пасажирів є або ковід-сертифікат, або негативний ПЛР-тест, зроблений максимум за 72 години до поїздки. Умова діє з 21 жовтня. Поїздок в громадському транспорті та по області вимоги не стосуються. Так само не поширюються умови про обов’язкові сертифікати й тести на неповнолітніх.

Документи про вакцинацію – це внутрішній або міжнародний ковід-сертифікат. Він може бути як цифровим, в “Діє”, так і на папері, виданий лікарем. Але з рішення уряду не зрозуміло, хто і як буде перевіряти обов’язкову наявність сертифікатів і тестів. Перша “ластівка” прилетіла з Одеси.

Поліція та сертифікати

“У нас для міжобласних пересувань є два пости на в’їзді в Одесу – пост “Центроліт” та пост “Дачне”, де буде проходити контроль транспорт, що прямує в бік Одеси. Аналогічно – з Одеси”, – повідомив журналістам тимчасово виконуючий обов’язки заступника начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області Олександр Гостищев.

Але тут є складність. Поліція діє виключно на підставі, в межах своїх повноважень, які окреслені Конституцією та законами. Повноваження поліцейських прописані в статті 23 профільного закону, і вона складається з 35 пунктів. З них під нові обмеження можна підвести два. Поліція бере участь в забезпеченні правового режиму зони надзвичайної екологічної ситуації по всій країні або в окремій місцевості, військового або надзвичайного стану. Ось тільки розпорядженням Кабміну №338-р режим надзвичайної ситуації, але не стану, в Україні діє до кінця 2021 р. Про екологічну надзвичайну ситуацію нічого не сказано. Друге повноваження – превентивна і профілактична діяльність, спрямована на запобігання правопорушенням.

Є в законі про нацполіцію і стаття про зупинку копами транспортного засобу. Підстав десять, і список вичерпний. Підтягнути можна одну: водій або пасажири можуть бути причетні до кримінального або адміністративного правопорушення. Але у поліції повинна бути інформація, яка свідчить про причетність.

“Відповідно до постанов Кабміну та законів, на поліцію покладено контроль за дотриманням умов карантину. Тобто поліція перевіряти може. Інша справа, як технічно це здійснити, – каже адвокат Ростислав Кравець. – Наприклад, у вас є тест, але не в паперовому вигляді, а в мобільному телефоні, який розрядився. Що далі? Немає жодних норм, які зобов’язують вас носити з собою результати тестів. в Україні величезна кількість осіб, яким протипоказані щеплення. Як їм це підтверджувати? Возити з собою медкарти – це не документ, висновки лікарів – не документ. Є мільйони громадян, які позбавляються своїх основоположних прав. Того ж, гарантованого Конституцією, на свободу переміщення (стаття 33 Основного закону, – авт.). Хочу нагадати, що медична інформація – це інформація з обмеженим доступом. Перевіряти її потрібно не у громадян, а у перевізника. Тобто організувати процес таким чином, щоб перевізник підтверджував, що пасажири вакциновані. Уряд же, приймаючи в такому вигляді постанову, в черговий раз підтвердив свій непрофесіоналізм”.

Відповідальними за наявність сертифікатів і тестів не тільки у водія, пілота, екіпажу, а й у пасажирів дійсно призначили перевізників. За ідеєю, це подвійний, а то й більше, контроль українців. Спочатку перед тим, як відправитися в поїздку, а потім в ході або по закінченню поїздки поліцією.

Що ж в даному випадку з санкціями для перевізників? Підтягнути під нові вимоги Кабміну можна статтю 44-3 Кодексу про адмінправопорушення. За те, що порушені правила карантину, санітарні норми і правила, норми закону про захист від інфекційних хвороб, штраф для громадян – від 17 тис. до 34 тис. грн, для посадових осіб – від 34 тис. до 170 тис. грн.

Але вакцинація від коронавірусу або проходження тесту на нього обов’язковими не є ані за нормами урядових постанов, ані за законом про захист від інфекційних хвороб. За положенням ст. 12 цього закону МОЗ погодив лише список окремих професій, виробництв та організацій, представники яких зобов’язані вакцинуватися. Перевізників в списку організацій немає, а пасажир – не професія.

“Відповідальність можуть встановити. Теоретично, права поліції сюди можна натягнути. Але практично це зробити неможливо. На практиці все це існуючим законодавчим нормам не відповідає. Якщо ми виходимо з норм законів і Конституції, введення подібних обмежень ще нічим і не обумовлено, – каже Р . Кравець. – Немає як такої епідемії – вона не оголошена. Не проведені наукові дослідження ефективності щеплень. Є питання: чому, наприклад, щеплення Pfizer у нас і в Європі проходить, а Коронавак у нас – так, а в Європі – ні? Тото друга недостатньо ефективна? Виходячи з меддосліджень, вакциновані особи можуть бути переносниками, заражаються повторно. У випадку з щепленнями від коронавірусу немає жодної, яка б підтвердила свою ефективність. При наявності будь-яких щеплень люди продовжують заражатися і хворіти. Прикладом тому Велика Британія, Ізраїль і десятки інших країн. Те, що зараз робить Кабмін, жодним чином не пов’язане із запобіганням поширенню інфекції. Це пов’язано з бажанням зняти з себе відповідальність за мільйони хворих і просто вкрасти бюджетні гроші”.

Карантин проти Конституції

Обмеження з прив’язкою до вакцинації – це вихід на конституційну територію. Пів кроку на неї зробили, ввівши вимоги про обов’язкові щеплення для деяких українців. Повноцінним порушенням його поки що вважати не можна. Згідно із законом про захист від інфекційних хвороб Кабмін дійсно може узгодити такий перелік і зробити для окремих громадян щеплення від коронавірусу обов’язковими. Порушенням Основного закону він стане тоді, коли невакцинованих відсторонять від роботи без виплати зарплати. Адже за ст. 43 українці мають вільне право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає.

Але і це ще треба доводити, адже у рішень влади є презумпція конституційності. Вони є такими, що відповідають Основному закону, поки Конституційний суд не вирішить інакше. Однак оскаржувати через КСУ постанови уряду – все одно, що ловити чорну кішку в темній кімнаті. У серпні 2020 р. КСУ визнавав неконституційними деякі положення постанови про карантин №392. Але в Кабміні легко його змінили і ухвалили масу нових, в тому числі й №1236.

Директор Українського інституту політики Руслан Бортник підтверджує: уряд з 21 жовтня порушить конституційне право українців на свободу пересування. Встановлювати таке обмеження Конституція дозволяє тільки в тому випадку, якщо введений режим воєнного чи надзвичайного стану.

“З опорою на рішення спеціальної комісії через поширення епідемії є законний механізм. І тоді тільки можна обмежувати свободу пересування, коли по всій країні або в окремих регіонах законно вводять такий режим. Епідемія – це одна із законних підстав. Тоді обмежуйте права, ніхто нічого і сказати не зможе, – резюмує експерт. – Але влада не хоче на це йти і не стільки через все суспільство, скільки через себе. Самим же по ресторанах потрібно ходити, проводити заходи. Ось і йдуть на квазізаконні або повністю незаконні дії. Ми розуміємо, що такі рішення, як обмеження пересування, суспільство буде саботувати, їх не виконуватимуть. Але насправді розпорядження, які не виконуються, набагато гірші, ніж не ухвалені. Тому що вони в цілому підривають державу”.

Джерело: Наш.live

uzhik

uzhik

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Нагору